在政策持续支持带动下，我国大规模设备更新有力推进。税务总局发布的增值税发票数据显示，今年一季度，全国企业采购机械设备金额同比增长11%，延续去年较快增长势头。目前，财政部已安排5000亿元超长期特别国债，专项用于设备更新和消费品以旧换新。今年，我国除在工业、用能设备、能源电力等领域持续进行设备更新，还将范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域。
我国是制造业大国，推动大规模设备更新具有非常重要的战略意义。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。推动大规模设备更新，是扩大有效投资、拉动经济增长的重要举措。实施大规模设备更新，将推动企业大规模投入资本，政府增加公共投资，带动社会资本加大投入，刺激全社会投资增长。目前，我国工业等重点领域设备投资规模约5万亿元，随着设备更新需求不断扩大，预计将形成一个年规模5万亿元～6万亿元的巨大市场。
大规模设备更新对于加快培育新质生产力具有巨大推动作用。我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%。大规模设备更新，将加快老旧设备淘汰、先进设备应用、工艺流程优化，推动技术升级、产能优化、结构调整、创新变革，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动新型劳动对象和新型劳动资料不断涌现，为培育发展新质生产力提供有力支撑，进而推动经济高质量发展。与此同时，通过大规模设备更新，积极推进绿色产能代替落后产能，持续提升先进产能、高效产品占比，将从源头上促进节能降碳水平不断提高，推动完善绿色制造体系，增强工业绿色转型动力，加快实现产业结构绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。
当前，国内市场有效需求不足，社会预期偏弱，经济面临下行压力。地方政府财政普遍紧张，民营企业生存发展存在诸多困难，市场投资风险增大。在此背景下，推进大规模设备更新面临一系列问题。设备更新的主体是企业，缺意愿、缺资金、缺政策等成为企业开展设备更新的主要制约因素。不少企业还处在从困难走向复苏和发展的重要阶段，因此会存在设备更新投入大、周期长、见效慢等担忧。相较于国有企业，民营企业还会面临在财税、金融支持和其他解决大规模设备更新资金来源的问题，更新改造积极性不高。目前，我国回收利用体系尚不健全，淘汰设备回收率普遍较低，一些企业只能将旧设备当废品出售或者闲置，企业负担较重。
推动大规模设备更新走深走实，真正发挥拉动经济增长的作用，必须尽快解决上述问题，政策支持非常关键。在财政政策方面，中央投资、中央财政资金应发挥重要作用，地方也要结合自身财力和实际情况，拿出一定的资金支持企业特别是民营企业设备更新。根据科技部、财政部、税务总局的要求，目前对高新技术企业和专精特新企业购置新设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除；对其他类型企业的设备更新支出也予以适当比例减税。这一政策应持续推进并扩大范围，让更多企业享受到优惠。在金融支持方面，央行应设立设备更新改造补充专项再贷款，并降低利率；省级政府可在明确对制造业相关设备购置与更新改造项目时，给予一定的贴息。与此同时，做好设备更新的善后工作，构建起完善的回收利用体系。政府应尽快制定完善相关法规标准，增加财政补贴，建立激励机制，并要求相关企业设立专门的回收部门，以应对较大规模的回收需求。
设备更新往往具有一定规模，耗时长、耗资大、见效慢，在政策端加大推进力度的同时，还应更多引入市场力量，调动更多资源，建立起合理有效的利益联结机制，汇聚政府与企业等市场资源协同发展的多方合力，推动设备更新跑出“加速度”，形成“设备升级—投资扩容—产能优化”的良性循环。